地下管廊地下管網覆蓋范圍不斷擴大,亟須制定相關技術標準和管理規范。全國人大代表、江南大學副校長金征宇等6位人大代表提交集體建議。針對地下管線綜合信息系統數據不統一、更新不及時等“孤島現象”,建議推進通訊、電力、燃氣等各管理部門信息系統與城市綜合管線數據系統的無縫對接。同時,制定地下管線信息系統國家技術標準,細化相關法律規范。涉及地下管線綜合協調管理的市級政府部門主要有住建局、規劃局和市容市政局。由于部門間職責界限不明晰,容易導致規劃、建設、管理、執法脫節。”全國人大代表、安徽航佳絲綢集團董事長姚民和建議,通過頂層設計理順城市地下管線管理體制機制,明確各級政府部門管理職責。
我國正處在城鎮化快速發展時期，地下基礎設施建設滯后。推進城市地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規劃、建設和管理，可以解決反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發等問題，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發展。地下綜合管廊廣泛推開的制約點是定價機制不夠健全,建議盡快系統總結國家第一批城市地下綜合管廊試點建設的經驗,出臺更明確具體的定價機制,區分不同類型的管廊,確定造價標準,提出各類管線入廊的費用分擔比例指導幅度,以此激發市場和社會力量參與投資建設管廊的積極性。從現實情況看,“里子”仍很薄弱,今年政府工作報告提出:開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,這引發了代表委員的熱議。他們建議加強頂層設計,完善標準規范,盡快建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。
